1、制定《改造提升传统产业行动计划》，确定传统产业改造提升的方向和措施。传统产业的改造升级是一项系统工程，建议市委、市政府在高度关注战略性新兴产业发展的同时，进一步重视传统产业的改造提升。开展传统产业情况普查，摸清我市传统产业的发展现状，区别类型，有保有压，将那些生命力强、发展前景好的行业和企业确定为传统产业的发展方向，重点扶持进行改造提升。对那些技术落后、发展前景不好或属于典型的高能耗、高污染的行业和企业，采取关、停、并、转的措施，坚决予以淘汰。关注国内外传统产业发展趋势，借鉴江苏经验，制定《改造提升传统产业行动计划》，明确传统产业改造提升的目标、任务、重点、完成时限和保障措施。
　　2、优化传统产业空间布局，促进产业集聚发展。针对我市目前传统产业布局比较分散、产业链不够完整的实际情况，借鉴沈阳等地经验，鼓励传统产业向县工业园区或产业集聚区进行搬迁改造，将相同或相近的产业相对集中到某个工业园区，明确主导产业发展方向，形成特色园区，以便于进一步拓展传统产业的发展空间，在促进产业集聚发展的同时，形成完整的产业链条，发挥联动效应，以降低企业生产成本，增强其市场竞争力。鼓励企业利用搬迁契机进行改造升级，淘汰落后产能，积极应用新技术新工艺新装备，上马技术含量高、比较效益好、市场前景广的项目，促进企业快速转型。
　　3、引导企业加大技术改造，提高企业竞争力。坚持以项目为抓手，建立传统产业技改项目库，把其中的重要项目打包向上申报，争取国家和省对企业的技术改造给予政策和资金支持。坚持以信息化改造传统产业，增加对传统产业信息化改造的资金补助，支持企业开展重大设备更新改造和重大技术创新，推广使用新工艺新技术，推动“两化”深度融合。鼓励企业进行节能技术改造，推广应用清洁生产、合同能源管理以及资源综合利用，推动企业走内涵式发展道路，切实提高企业竞争力。
　　4、完善政策体系，优化传统产业发展环境。对有关传统产业的扶持政策进行全面梳理和完善，积极探索推动生产要素向优势传统产业汇聚的办法。实施倾斜的土地政策，针对传统产业投资强度较小、用地需求较多的特点，制定区别于其它行业的供地政策，保障传统产业重大项目用地需要，并优先办理立项预审、报批或核准手续。参照沈阳等地模式，对企业搬迁后的原有土地出让金，除偿还企业债务外，剩余部分用于支持异地重建，改造升级，扩大产能。实施灵活的社会保险政策，针对传统产业劳动密集、企业用工成本高的特点，在企业自建租赁房等方面政府可以采取适当支持措施，切实减轻企业负担。