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多党合作为协商民主提供广阔平台
发布时间:2013-11-28 9:43:23
    我国政党制度的结构既不同于一党独揽政权的垄断型政党结构模式,也不同于多元竞争型的政党结构模式,而是“一”与“多”的结合和统一的政党结构模式,是把领导核心的一元性与结构的多元性有机结合和统一起来,形成了“共产党领导、多党派合作,共产党执政、多党派参政”的格局,洋溢着鲜明的中国特色和中国气派。
    民主党派虽然有各自所联系的阶层、群体,利益主张也不尽相同,但领导力量“一元化”所形成的合力指向是一致的,即中国共产党与各民主党派是在共同的思想政治基础上团结协作、奋斗,共同致力于建设中国特色社会主义事业,避免了多党制政治目标的分散和政治行为的软弱无力,同时还可以保证政治体制稳定以及社会各阶层、群体和社团参与政治的有序化、制度化和规范化。政党制度结构的“多元性”,使我国的政党制度具有一定的开放性和包容性,政党制度的“参与主体多元化”,使不同的利益群体通过与他们有密切联系的政党,把其利益要求、政治诉求、意见和建议反映到政治体系中来,具有较强的吸纳社会各阶层广泛参与政治的能力,能为政治参与提供组织、程序和途径的保障,并起到吸收、组织、引导和整合的作用。不仅能够为原有阶层,而且能够为社会变革中出现的新社会阶层、新利益群体的政治诉求、利益表达提供畅通的渠道。
    有人认为,实行多党轮流执政,有利于民主,能更好地反映民意。这个说法是牵强的。其实,西方国家的政党都是代表各个利益集团的政治工具,他们所关心的是各自所代表集团的利益,而不是广大人民的利益。实行两党制或多党制,通过选举交替上台,轮流执政,表面看非常热闹、非常民主,实质上无论谁在台上,实行的政策大同小异,都要为利益集团服务。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的制度设计,有利于把全社会的智慧和力量充分调动起来、凝聚起来。中国共产党同各民主党派、无党派民主人士在长期合作中形成了充分信任、相互协商的传统和机制。大家所熟知的延安时期民主人士李鼎铭提出“精兵简政”的建议,得到中共采纳,就是中国共产党重视民主人士意见的典范。民盟的费孝通主席,提出了若干中共采纳,至今仍然值得我们回味和思考的社会发展命题。近年来,中共中央在作出重大决策前,都要定期或不定期召开各种形式的协商会、座谈会、专题会认真听取民主党派主要领导人和无党派代表人士的意见,共商国是。
    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既避免了多党竞争互相倾轧造成的政治动荡,又避免了一党专制缺少监督导致的种种弊端。各民主党派和无党派人士通过互相监督,尤其是对执政党的监督,能够更好地倾听人民群众的呼声和诉求,使执政党随时听到不同的意见和批评,克服和纠正官僚主义,及时改正工作中的错误。通过各民主党派和无党派人士的监督,还有力于促进执政党的党风廉政建设和反腐败斗争。通过担任政府部门和司法机关特约人员,参与有关专项检查、执法监督等,积极提意见、做批评,对中共各级党委、政府和领导干部履职、廉政等进行监督,使民主监督的渠道进一步拓宽,监督工作不断加强,有力地推动了执政党的自身建设。